李季履新，升任央企副总

5月19日一早，维特光学在上海的(de)核心仓库里，测距望远镜、便携单筒望远镜等户外光学仪器正在被打包整齐，准备装车(zhuāngchē)出发。 “声明（《中美日内瓦经贸会谈联合声明(liánhéshēngmíng)》）发布的第二天，美国的客户(kèhù)就下了订单，目前我们也在抓住90天的窗口期，加快往美国仓库备货。”维特光学市场部工作人员程孟嘉告诉(gàosù)记者。 此前，受美滥施关税影响，维特光学对美业务(yèwù)摁下“暂停键”。目前，公司对美业务重启，据程孟嘉透露，新增加的关税成本由(yóu)美国经销商负担(fùdān)。 1000公里外，厦门姚明织带饰品(shìpǐn)有限公司车间也在紧急(jǐnjí)生产发货中。这家专门生产丝带及相关饰品的(de)纺织企业，占有美国(měiguó)近40%的市场份额。专营美国市场的“拷克带”过去一个月积压严重(yánzhòng)。企业相关负责人巴典告诉记者，目前美国主流卖场的订单已经恢复，此前积压的货品正在发往美国的途中。 企业订单的回暖，迅速传导至外贸物流领域。上海(shànghǎi)美线船只舱位预订火爆，5 月底的货船(huòchuán)即将满舱；深圳盐田港美线货量也已恢复到4月2日关税冲击前水平，集装箱(jízhuāngxiāng)卡车在码头与堆场间穿梭不息。 过去一个月来，我国(wǒguó)外贸彰显出强劲韧性。国家统计局5月19日发布数据显示，今年4月份(yuèfèn)，我国货物进出口总额38391亿元(yìyuán)(yìyuán)，同比增长5.6%。其中，出口22645亿元，增长9.3%；进口15745亿元，增长0.8%。 在(zài)外部冲击(chōngjī)加大的背景下，我国外贸能够顶住压力持续增长，既反映出我国产业基础坚实的支撑能力(nénglì)，又体现出我国外贸快速调整的应变能力，更展现出我国稳外贸政策的保障能力。 从企业订单复苏的微观(wēiguān)切面，到外贸数据增长的宏观图景，稳企业、强信心的政策效能正转化为(wèi)经济发展的强劲动力。 工人在服装生产线上赶制外贸订单(dìngdān) 稳企业是提振经济的(de)关键所在 今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在(zài)全球主要经济体中(zhōng)名列前茅。 4月25日，中共中央政治局召开(zhàokāi)会议指出，今年以来，经济呈现向好态势，社会信心持续提振(tízhèn)，高质量发展扎实推进(tuījìn)，社会大局保持稳定，但同时(tóngshí)也指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。 “着力稳就业、稳企业(qǐyè)、稳市场、稳预期”，会议(huìyì)首次提出了“四稳” 。 “从近期公布的(de)一系列数据来看，一季度 GDP 增速亮眼、‘五一’ 假期消费市场火爆、全国(quánguó)城镇调查失业率维持稳定、物价水平保持平稳、外贸进出(chū)口稳健增长，这些数据共同勾勒出中国经济稳健前行的良好(liánghǎo)态势。”清华大学中国经济思想与实践研究院教授袁钢明对本刊记者表示，在这样的情况下提出(tíchū)“四稳(sìwěn)”，直面经济运行中的痛点、难点，不仅是(shì)对当前经济形势的审慎判断，更是以问题为导向、化挑战为机遇的主动作为，为中国经济行稳致远提供坚实保障。 在(zài)中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯看来，“四稳(wěn)”之间具有清晰的(de)逻辑链条：“就业是根本目标，关系到千家万户的生计。其次要(yào)稳企业。企业是就业的‘蓄水池(xùshuǐchí)’。接着要稳市场，公平竞争、平稳运行的市场环境是企业发展的沃土。通过前3项(xiàng)工作的扎实推进，最终要增强社会各界对经济发展的信心，实现经济发展的平稳运行。”汪玉凯说。 “当前经济运行中，市场(shìchǎng)引导下的需求收缩引发供大于求(gōngdàyúqiú)，致使总量(zǒngliàng)失衡加剧，成为亟待破解的关键问题。” 国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群对记者表示， “四稳”政策体系彼此(bǐcǐ)关联、环环相扣。稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有(yǒu)了坚实的底盘支撑。 作为经济活动的微观主体，企业(qǐyè)的生存状态(zhuàngtài)与发展(fāzhǎn)活力，直接关系到宏观经济的脉搏强弱。在看到一季度经济发展成绩的同时，也不能忽视，部分行业企业生产经营还面临不少困难，一些企业正面临融资困境(kùnjìng)、账款拖欠、市场需求不足等多重挑战。 张立群表示，在当前经济工作中，无论是“两新”“两重”任务推进，还是(háishì)一系列增量政策实施，其核心目标(mùbiāo)均指向激活经济活力，而稳企业正是稳经济的(de)微观着力点。 “企业如同人(rén)体细胞(tǐxìbāo)，一旦大量‘细胞’出现问题，整体经济‘肌体’也(yě)会受影响。”张立群指出，在新质生产力不断培育(péiyù)壮大的背景下，各地(gèdì)专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军、隐形冠军等企业展现出强劲发展动能，但也要注意到，陷入经营困境的企业占比仍然很大。 “推动(tuīdòng)企业稳定预期、增强活力，才(cái)是提振经济的关键所在。”张立群说道。 强化政府与(yǔ)市场“双轮驱动” 当前，我国宏观经济遇到种种困难和(hé)挑战(tiǎozhàn)，只有微观层面的企业经营普遍好转，宏观经济形势才能持续改善。 中小企业联系千家万户(wànhù)，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。2024年末，全国(quánguó)登记在册企业数量(shùliàng)6122.6万户，其中中小企业数量超6000万户，已经(yǐjīng)成为促进我国经济发展的生力军。 近日，本刊通过线上线下多种方式调研了国内数十家企业，并与多家企业负责人深度对谈。从调研情况来看，中小企业普遍反映订单难找(zhǎo)、价格难涨、账款难收、融资难(róngzīnán)求、人流物流难畅通等(děng)。 总体来看，当前中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)发展(fāzhǎn)面临的困难，既有外部环境变化带来的冲击，也有自身转型升级(shēngjí)缓慢的因素。从(cóng)外部看，全球经济增长放缓，国际市场需求萎缩，国内有效需求不足，中小企业面临的市场竞争压力加大。从内部看，中小企业仍然存在创新能力不足、人才短缺、融资渠道(qúdào)不畅等问题，制约了中小企业的发展壮大。 在张立群(zhānglìqún)看来，需求不足是眼下制约(zhìyuē)中小企业，乃至整个经济发展的关键因素。 “当前，市场引导的需求收缩态势仍在延续(yánxù)。老百姓和企业(qǐyè)都真切感受到钱越来越难(nán)挣，越觉得不好挣就越是不敢花钱，越不敢花，市场需求就越显不足；需求不足加剧，经济下行压力随之增大，反过来又让挣钱变得难上加难(nánshàngjiānán)。”张立群分析说。 从调研结果(jiéguǒ)来看，“内卷式(shì)”竞争已成为影响中小企业健康发展的一只“拦路虎”。企业之间为了争夺有限的市场(shìchǎng)资源，不断加大投入、压低价格，陷入低水平重复建设和价格战，导致企业效益下滑，创新能力受限(shòuxiàn)。 张立群(zhānglìqún)指出，“内卷式”竞争的根源(gēnyuán)同样在于需求不足。市场订单(dìngdān)总量有限，企业为争夺生存空间，被迫从开拓新市场的增量博弈，转向瓜分现有份额的存量博弈。这种竞争模式不仅(bùjǐn)损害企业自身利益，还导致(dǎozhì)资源错配，造成生产要素难以向高效益领域流动，极大削弱了经济运行的整体效率 。 他表示，要打破僵局，亟须强化政府与市场的(de)“双轮驱动”：既要充分发挥市场在资源配置中的决定性(juédìngxìng)作用，激活经济(jīngjì)内生活力；也要凸显政府宏观调控的 “有形之手”，以更积极(jījí)有为的宏观政策，重塑企业和居民信心，为经济复苏注入强劲动力。 工人(gōngrén)在服装生产线上赶制外贸订单 多方(duōfāng)协力，拓内需，提信心 4月的(de)中央政治局会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好(hǎo)用足更加积极的财政政策(cáizhèngzhèngcè)和适度宽松的货币政策。会议同时提出，增强消费对经济增长的拉动作用。 中国宏观经济研究院研究员张燕生(zhāngyànshēng)对本刊(běnkān)记者表示，应将扩大内需作为事关全局的重大战略举措，切实提高消费和投资拉动经济增长的效率和贡献(gòngxiàn)，落实全方位扩大内需的措施。 “当前的核心问题在于如何(rúhé)将危机转化为机遇，将挑战转化为发展的动力。要应对挑战，仅依靠国家一个方面的力量是不够的，只有(zhǐyǒu)放开、搞活、‘松绑’，才能充分释放每(měi)一个人(rén)的积极性，需要从中央到地方、企业、行业协会、商会以及供应链龙头企业共同努力(gòngtóngnǔlì)。”张燕生说道。 助力企业(qǐyè)高质量发展(fāzhǎn)，提振信心同样关键。只有老百姓和企业的(de)预期稳定了、信心增强了，消费需求和投资需求不足的问题才能随之减轻，来自需求侧和供给侧的矛盾才能得到逐步化解，巩固(gǒnggù)经济回升向好的态势才会有坚实的基础和保障。 “稳预期(yùqī)、稳市场(shìchǎng)是为稳企业(qǐyè)构筑基础性条件；企业稳了，又会给就业、预期和市场注入积极性力量。” 袁钢明表示，增强公众对经济(jīngjì)的预期好转趋向、提振信心已成为当下推动(tuīdòng)经济高质量发展的关键一环。他表示，当前消费市场已展现出强劲(qiángjìng)的潜力与活力，应(yīng)抓住这些积极信号，通过积极引导与正向宣传，打破民众的观望心态，激发消费热情，以消费预期的提升带动整体经济预期上扬，推动经济增速迈向更高台阶，释放经济增长新动能。 精准施策，助企业渡难关(nánguān) 从去年9月(yuè)提出“要帮助企业渡过难关”到今年“四稳”部署，从强调“稳经济(jīngjì)的关键是稳企业”到民营经济促进法表决通过，针对企业眼下面临的困难(kùnnán)和问题，中央以问题为(wèi)导向，出台了一系列政策措施，环环相扣的政策组合拳，直指中小企业生存发展的 “急难愁盼”，为稳住经济基本(jīběn)盘筑牢微观根基。 稳(wěn)企业(qǐyè)(qǐyè)，就要全力以赴为企业纾困解难。一方面，加力“两新”“两重”等促消费、扩内需(nèixū)的具体举措，帮扶企业拓展市场、释放活力；另一方面，部署加快加力清理拖欠企业账款工作、严格规范涉企行政检查、加强保护企业的法治环境建设，切实为企业发展减负担、增(zēng)动能。 “加强融资支持”“加快推动内外贸(nèiwàimào)一体化”“培育壮大新质生产力(shēngchǎnlì)，打造一批(yīpī)新兴支柱产业”……中央政治局会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。会后加力推出的一揽子增量政策，从支持就业、稳定外贸发展、促进消费、积极扩大有效(yǒuxiào)投资、营造稳定发展的良好环境等(děng)方面持续助力。 解燃眉之急，贵在精准施策。为帮助(bāngzhù)外贸企业应对外部风险(fēngxiǎn)挑战，一方面，加快(jiākuài)内外贸一体化改革，出台帮助外贸企业拓内销、加快内外贸一体化的“一揽子”政策(zhèngcè)；另一方面，帮助外贸企业开拓国际多元市场。 企业自身也(yě)在积极应变。多家受访(shòufǎng)外贸企业对记者表示，在对美订单逐渐恢复的同时，也在持续开发、推广外贸转(zhuǎn)内销的产品，积极拓展国内市场。 稳企业是(shì)一项系统工程，需要政府、企业和社会(shèhuì)各方共同努力。在张燕生看来，当前的关键问题是政策能否(néngfǒu)有效落地，能否用治理改革推动这些政策真正落地，落地才能产生实际的效果。 张立群表示，今年以来(jīnniányǐlái)，在一系列增量(zēngliàng)政策效果推动下，我国经济底部回升迹象日益明显。 “中国拥有强大的生产供给(gōngjǐ)能力。只要依靠力度持续(chíxù)加大的宏观经济政策逆周期(zhōuqī)调节，依靠政府公共产品、公共服务投资力度不断加强，规模显著扩大，就一定会带动企业订单(dìngdān)持续增加，带动企业生产投资持续活跃，带动就业(jiùyè)形势持续向好，带动居民收入增长持续加快。”张立群表示，中国经济一定会进入内需(nèixū)持续活跃，带动经济增长的新增长周期。