长三角示范区方厅水院竣工

潮(cháo)新闻 记者 金梁 夏丹 5月28日，浙江举行山区海岛县高质量发展工作推进会(huì)。 这场会议，放在浙江山区县最集中的丽水市召开。大会(dàhuì)前夕的一件事(shì)，值得高度关注。 据《浙江日报》报道，28日，省委书记(shěngwěishūjì)带头、省领导分四路深入丽水最薄弱的乡镇和(hé)村进行考察调研。 紧盯“最(zuì)薄弱”，浙江在谋划什么？ 庆元(qìngyuán)古村落。图源 视觉中国 这场(zhèchǎng)集体调研聚焦一个主题：山区县发展。 浙江高质量(gāozhìliàng)发展(fāzhǎn)建设共同富裕示范区，把缩小“三大差距”作为主攻方向，山区县是突出短板之一。 据统计，山区县陆域面积约为全省的45%，常住人口约占全省的15%，但经济和社会(shèhuì)发展(fāzhǎn)整体低于全省平均水平。 浙江山区县最集中的地方就在丽水(líshuǐ)，也是这次集体调研的目的地。 据公开报道，浙江省委书记王浩带队赴地处浙闽边界的庆元县，省委副书记、省长刘捷，省委副书记王成(wángchéng)，省领导李岩益(lǐyányì)分别赴云和县、松阳县、遂昌县(suìchāngxiàn)。 原因之一，丽水下辖9个县级行政区(xíngzhèngqū)，除了莲都区(liándōuqū)去年被调出“山区26县”，其余8县都是山区县，其中5个县GDP总量全省靠后(hòu)，城乡居民收入绝对值也靠后。 原因之二，丽水内生动力相对不足，产业缺乏支柱型(xíng)产业集群，规上工业(gōngyè)增加值占全省2.1%。 “省委省政府(shěngzhèngfǔ)主要领导带队，密集考察经济最薄弱的(de)地区，近年罕见。”一位丽水基层干部透露，这种方式让他们倍感压力，也激发了奋起直追的动力(dònglì)。 因此(yīncǐ)，这次集体调研既是基于现实需求，也是形势使然。 当下，浙江(zhèjiāng)各地正在有序开展深入(shēnrù)贯彻中央八项规定精神学习教育。其中，改进调查研究，是中央八项规定的首要要求。 怎么改进？具体而言，基层调研要深入了解真实情况，旨在(zhǐzài)总结经验、研究问题(wèntí)、解决困难、指导工作。 庆元、云和、松阳和遂昌，正是共同富裕示范区(shìfànqū)建设过程中，面临困难最多、群众需求最迫切、工作局面最难打开的(de)地方。 “一旦在(zài)这些地方找到办法，就能解决一类问题，为全省(quánshěng)制定决策和出台政策提供重要参考。”有学者评价说。 山区海岛县高质量发展工作推进会(huì)。李震宇 摄 这次集体(jítǐ)调研去看了什么，直面哪些问题？ 涌金君发现，参与调研的很多人(rén)随后参加了山区海岛县高质量发展工作推进会(huì)。 在交流中(zhōng)，他们认为，过去很多停留在纸面上的(de)困难变得具体可感，对现实问题的复杂性有了更深刻的理解。 调研主要围绕几个方向(fāngxiàng)—— 从(cóng)产业(chǎnyè)结构看，山区海岛县仍以传统产业为主，新兴产业尚未(shàngwèi)形成规模，未来产业刚刚起步；从发展后劲看，重大生产力在山区海岛县落地布局相对较少。 进工厂、问企业、看项目，为当地产业发展把脉问诊，成为这次集体(jítǐ)调研的主要内容(nèiróng)。 例如，位于庆元县屏都综合新区(xīnqū)的浙江学泰文具有限公司，是当地引进的优质(yōuzhì)企业，虽然生产的是环保橡皮，但凭借着去污能力和集屑能力强，产品远销(yuǎnxiāo)海内外30多个国家和地区。 “这类企业能吸纳很多(duō)周边居民就业，助力村民实现家门口增收(zēngshōu)。”一位参与调研的同志说，如何招引好项目，留住好项目，是此行(cǐxíng)讨论比较多的话题。 当前，山区海岛县城镇化水平普遍不高，常住人口城镇化率低于(dīyú)全省平均水平(píngjūnshuǐpíng)13.6个(gè)百分点，21个山区海岛县城镇化率低于全国平均水平。 提升县城产业承载能力(nénglì)和人口集聚能力，需要强而有力的平台支撑。 在云和，为破解土地要素(tǔdìyàosù)制约(zhìyuē)，云景生态产业园项目通过土地平整、征收拆迁等举措，为当地工业经济发展腾挪空间； 在松阳，为了让高山群众下山过上好日子，筏铺安置小区发展来料加工式、电商直播式共富工坊，让搬迁村民实现(shíxiàn)就业(jiùyè)。 云和梯田(tītián)。图源 视觉中国 相较(jiào)发达地区，浙江在城乡之间、浙东北与浙西南区域之间，基本公共服务在惠及程度、效率(xiàolǜ)和均等化等方面仍存(réngcún)差异。如不少山区海岛县仍没有三级综合医院，小规模学校占比较高。 学校、医院、养老中心，是四路调研组关注(guānzhù)的重点。 例如，在庆元的五(wǔ)都小学，调研组考察学校校舍、活动场所，听取随迁子女(zǐnǚ)等(děng)就学保障政策，了解当地推进基本公共服务一体化、探索义务教育优质均衡发展等工作情况。 “通过这次集体调研，我们对山区县发展有了(le)更(gèng)直观的认识(rènshí)，从中看出了责任，看到了压力，同样也看到了希望。”不少参与调研的同志感慨。 李强总理曾在记者会上表示，坐在办公室碰到(pèngdào)的都是问题，下去调研看到的全是(quánshì)办法。 多(duō)到基层去调查研究，问计于民，问需于民，方能解决更多的(de)实际问题。此次集体调研便是奔着问题去，把山区海岛县发展的卡点、堵点、难点找出来，其最终目的是拿出解决问题(jiějuéwèntí)的办法。 针对此，在推进会上，浙江明确了(le)总思路：围绕“富民(fùmín)”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇(sānpiān)文章，一步一个脚印持续推动山区海岛县高质量发展。 首先(shǒuxiān)，做强县城枢纽。 对山区县而言，在补齐产业配套、基础设施、公共服务等短板弱项(ruòxiàng)的(de)同时，还需统筹优化县域空间布局，滚动实施县城承载能力提升重大项目，强化平台建设，做(zuò)大做强主导产业。 其中，分类推进中心镇建设是(shì)项新举措。浙江对(duì)中心镇的功能予以重新定位：既是产业梯度(tīdù)转移的承接平台，又是公共服务延伸的枢纽节点，更是人口梯度集聚的核心载体。 近日，浙江公布了第二批(dìèrpī)省级中心镇名单，累计达105个，并谋划了四个赛道，分别是农业大镇(dàzhèn)、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。 庆元调研。李震宇(lǐzhènyǔ) 摄 其次，振兴乡村(xiāngcūn)是关键。 如同硬币的两面，山区县(shānqūxiàn)经济发展相对较慢，却拥有独特(dútè)的生态优势。 比如，山区县推动“土特产(tǔtèchǎn)富”全链发展(fāzhǎn)，有着天然条件和资源优势。前不久，浙江公布首批“土特产”新品名单，“抹茶”等10个产品入选，仅丽水就有三样上榜(shàngbǎng)。 以产业为纽带，以重点村为节点，推进乡村片区(piànqū)组团发展，是项新抓手(zhuāshǒu)。 今年，浙江将建设200个重点村组团片区，到2027年底累计(lěijì)建设500个重点村组团片区，辐射带动3000个以上(yǐshàng)周边村联动(liándòng)发展、协调发展、共享发展。 第三(dìsān)，推动城乡融合。 山区县，城乡二元结构更为突出(tūchū)，打破这种壁垒需要适度借助外力。 对此，浙江提出，促进区域协同联动，强化都市圈(quān)、产业带对山区海岛县的辐射带动作用，加快探索(tànsuǒ)飞地新模式，健全成本(chéngběn)共担和利益共享机制，推动各类资源、项目投向山区海岛县。 涌金君留意到，这场大会还举行了(le)一个(yígè)特别的(de)结对签约：经济强县与山区海岛县签约山海协作，国有企业与山区海岛县签约结对帮扶签约，经济强镇与山区海岛县中心镇结对帮扶签约。 浙江省缩小“三大差距”工作专班相关负责人透露，今年浙江建立了(le)山海协作工程与新型帮共体协同联动机制，广泛发动(fādòng)省级部门、属地政府(zhèngfǔ)、高校院所、国有企业、金融机构、行业协会等力量，推动政策、资源、人才向(xiàng)薄弱地区倾斜，打造山海协作工程升级版。